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                      張晶校長在全校內部質量保證體系建設動員大會上的講話
                      ? 2018-03-07 13:13:55 瀏覽次數:2579







                      下繡花功夫抓質量建設  舉全校之力促治理升級

                      ——在學校“內部質量保證體系建設”動員會上的講話

                      黨委書記、校長  

                      (2018年3月2日)

                       

                      各位老師、同志們:

                      質量建設是發展現代職業教育的永恒主題,質量提升是辦好人民滿意教育的核心任務、根本要求和必然趨勢。十八大以來,在廳局黨委的正確領導下,全校上下牢固樹立“質量立校,特色辦校,人才興校,科研強校”辦學理念,緊緊圍繞學校核心競爭力提升主題和“三大基地”建設主線,大力弘揚“愛崗敬業、團結協作,砥礪奮進、勇于爭先”的創業精神,全面推進專業優化、課程優化、管理優化、人才優化“四個優化”戰略,教育事業呈現蓬勃發展的良好勢頭。我們響應“十八大”提出的“加快發展現代職業教育”、“ 增強職業教育吸引力”的號召,確立了“奮力創新,再創輝煌”目標,加強全面質量建設,開展補弱補短補差工作,努力促進辦學質量的系統提升;我們根據十八屆三中全會提出的教育領域“深入推進管辦評分離”改革和省廳局作出的創建“兩個學院”的決策,適時開展了以提高教學質量為基礎的全面改革,先后出臺了人力資源提升優化、專業建設與創新、科研引領提升、司法行政培訓拓展“四大行動計劃”,明確了在“理念、專業、師資、科研、治理、文化”六個方面爭取一流的目標,相繼開展了“迎評年”、“改革年”、“內涵建設年”、“教學質量提升年”等系列活動,先后通過了省教育廳視導專家組關于“教學規范管理”的評估檢查,建成了省級高職教育實訓基地一個,成立了“江蘇省司法行政學院”,完成了創建高職學院的調研論證,省教育廳同意并向教育部備案將我校納入江蘇省“十三五”高職設置規劃。同時,質量提升的支撐力量不斷增強,先后從監獄系統選調20名民警充實師資力量,警務技能訓練中心建設、民警培訓接待中心裝飾改造相繼完成并投入使用,省廳局在江北橋林開辟新校區的戰略決策順利通過省發改委的立項批復,并完成初步設計任務等等。這一系列質量建設所取得的突破性進展,都為學校的轉型發展、跨越發展和質量發展奠定了比較堅實的根基。

                      “行百里者半九十”,“為山九仞,功虧一簣”。當前,我校高職創建站到了關鍵的時間節點,省教育廳已經初步確定近期將對我校高職掛籌開展調研檢查評估。我們必須清醒地認識到,越接近目標面臨的任務越是艱巨。省教育廳高職設置人才培養質量水平評估方案,就是全面檢驗我校內部質量保證體系建設的標尺。我們能否實現現有傳統質量管理模式向現代質量治理模式的轉型,我們能否建立起符合社會各界共識又具有本校特色的內部質量保證體系,我們能否順利通過高職掛籌調研檢查評估,能否盡快邁進全國一流司法警官高職院校的行列,這些都是事關學校生存與發展的頭等大事。學校黨委高度重視內部質量保證體系建設,將其納入黨委的重要議事日程,已經對其進行了統籌規劃和部署安排。今天,我們召開這個動員大會,標志著正式拉開內部質量保證體系建立的帷幕。為了切實推進未來學校質量建設達到預期目標,下面我講三個方面的意見。

                      一、增強擔當意識,充分認識質量保證體系建設的重要性、緊迫性

                      回顧我校質量保證的發展歷程,我們已經走過了從質量控制到質量管理兩個階段,現在迎來了“三全”(全員、全過程、全方位)“三共”(共創、共治、共享)的質量治理時代。現在,我們啟動學校內部質量保證體系建設正是應對創建挑戰、推進質量治理的最佳路徑和必然選擇。

                      推進現代質量治理,需要我們把發揮優勢、發揚成績與自找差距、彌補不足結合起來,理清思路,勇于擔當,不斷增強質量保證建設的緊迫感和責任感。

                      目前,我校質量建設主要還存在四個方面的突出問題:

                      一是質量保證建設持續推動,主體的責任意識有待加強。長期以來,學校的質量保證建設更多的是依靠行政推動,強調自上而下的管理、被動地服從上級部門的檢查、評估,將回顧總結、外部評估與督導的脈沖式激勵當成管理常態。在“管辦評分離”的時代背景下,還沒有從內部治理的角度建立學校自身常態化的質量持續診改機制。學校內部的質量管理突出表現在對“教”的過程管理,而對學生“學”的過程體現不足,在老師“教”的過程中對學生的質量責任主體重視不到位。同時,認為抓質量只是教學部門的事的認識還廣泛存在。

                      二是質量管理作用得到發揮,體系性與標準化有待提高。現有的質量管理更多的是依據各個管理和業務部門的服務對象和目標,發揮各自的功能,將質量保證和提升零散地分布在管理的各個階段、環節和活動之中,缺乏完整且系統性的質量保證體系整體架構,難以形成長效的質量保證機制。從質量生成的過程來看,全員質量意識和師生質量主體意識不是很強,教學管理和業務部門發揮質量管理的作用多些,質量保證的全員性“目標、標準、制度、評價指標”體系亟待完善與補充。零打碎敲,抓到哪里干到哪里,想怎么干就怎么干。這樣的工作推進方式往往事倍功半。

                      三是質量診改實現線上操作,數據平臺智能化有待完善。近年來,學校信息化數據平臺在質量管理中發揮著越來越重要的作用。但是,數據的有效利用還處于粗放的起步階段,用于質量分析的數據多為階段性靜態數據,缺乏過程控制中動態、實時信息,無法實現質量信息實時采集、實時分析、實時反饋與改進。因此,我們需要完善校園網絡基礎設施,建設大數據分析平臺,加強對網上事務大廳和其他業務系統產生的各類過程數據進行有價值的分析使用,充分發揮人才培養狀態數據在診改過程中的作用,努力形成相對科學規范的、持續創新的、智能化提升的、常態化改進的內部質量保證與監測機制。

                      四是質量分析促進問題整改,溯源性原因剖析有待深入。長期以來,我們將質量分析的重心放在質量監控上,通過聽課、評教與評學、日常教學檢查、專項檢查等方式,發現質量問題,通過定向信息反饋單、質量月報等形式反饋質量信息。而我們對質量改進的跟蹤與分析工作開展還不夠,尤其是對導致質量問題的原因排查分析、歸納總結等方面下的功夫還不深,沒有從計劃、制度、管理等方面查找深層次的原因,質量分析結論對改革與創新的影響有限,螺旋上升的整體效果還不十分明顯。

                      為此,我們要深刻理解學校黨委關于加強內部質量保證體系建設的重要舉措的豐富內涵和基本要義,凝聚共識,踐行擔當。

                      (一)質量保證體系診改工作關乎高職學院創建的成敗。省教育廳新發布的《關于深化高職院校內部質量保證體系建設推進診斷與改進試點工作的通知》(蘇教高﹝2017﹞20號)指出, “十三五”期間,所有獨立設置的高職院校都要履行主體責任,建立和完善內部質量保證體系,并自主開展診斷與改進工作。”同時,要求“新建高職院校須通過高職人才培養合格評估后方可申請診改工作省級抽樣復核”。可見,我校質量保證體系不僅要經受高職掛籌的考驗,而且掛籌后必須在2-3年內通過省級復核檢查。這就要求我們一定要把質量保證體系建設作為促進轉型發展的歷史契機,搶前抓早,不騖虛聲,用檢查的要求審視診改工作,用發展的眼光研究診改工作,用改革創新的精神推動診改工作。

                      (二)質量保證體系診改工作是推動內涵發展的必然要求。習近平總書記指出 “要高度重視、加快發展職業教育”,“要深化體制機制改革”。教育部近年來也密集下發了《關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》(教職成廳﹝2015﹞2號)、《高等職業教育創新發展行動計劃(2015-2018年)》(教職成﹝2015﹞9號)、《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案(試行)》(教職成司函﹝2015﹞168號)、《關于全面推進職業院校教學工作診斷與改進制度建設的通知》(教職成司函〔2017〕56號)等文件。新形勢新任務,要求我們加快更新人才培養質量觀念,充分發揮質量保證主體作用,建立常態化人才培養質量保證診改機制,主動適應行業轉型、經濟社會建設和學生自身發展的需求。

                      (三)質量保證體系診改工作是完善質量管理的重要途徑。我校現有的質量管理體制還沒有通過頂層設計、持續推動,建立起符合實際和辦學特色的質量保證體系,很多工作的體系性不強、執行力不夠。診改工作的開展,要求我們必須通過完善內部質量保證體系,理順管理關系,夯實質量責任,制定質量目標,建立工作標準,完善制度規范,打造信息化平臺,形成全員參與、全程控制、全面管理的現代質量治理機制,以實現變少數人關注為人人是質量保證主體,讓師生員工人人都自覺融入質量建設的行動之中;變要我做為我要做,實現工作與質量保證的同步進行;變脈沖式激勵為常態化改進,讓診改成為各項工作的組成環節;變回顧總結為實時監控,讓信息化平臺成為質量保證的支撐,從而有效保證人才培養質量和管理水平的持續提升。

                      二、把握發展站位,統籌謀劃質量保證體系建設的新起點、新標準

                      學校內部質量保證體系建設是一項艱巨的任務,也是一項復雜的系統工程,必須統籌規劃,精心施工。我們一定要以各級各類關于質量保證體系建設的重要文件為指導,以“需求導向、自我保證、多元診斷、重在改進”的方針統領診改工作全局,以新的質量站位、新的質量思維、新的質量理念全面審核、規劃和啟動診改工作。

                      (一)找準起點”,打造診改的雙鏈。千里之行,始于足下”。學校必須樹立屬于自己的目標和標準,打造網絡結構、相對獨立、相互依存的目標鏈和標準鏈,才能找準診改的起跑點。第一,要明確目標與標準設立的意義。目標與標準不僅是質量保證的方向,也是質量保證的起點與動力源頭。有了明確的目標與標準,我們才能找到診改的依據,才能通過現狀與目標的比較來發現問題與偏差,我們才能有效地“設計建標、組織監控、實施(檢測、預警、改進)”,實現質量的持續改進與螺旋提升。第二,要明確目標與標準設立的主體。質量,是生產出來的,而不是檢驗出來的,歸根到底要靠全校師生員工來保證和提升。診改不同于傳統評估,“主體”從他方轉向了自身,“目的”從證明變為了改進。因此,目標與標準不能靠“閉門造車”制定出來,必須由學校各層面的質量直接創造主體自主樹立和設定。第三,要明確目標和標準設立的體系。診改遵循SMART(明確、可測、可達、相關、時限)原則,這就要求我們要根據學校“十三五規劃”總目標,系統設計學校、專業、課程、教師、學生五個層面的質量目標,讓他們形成一個目標鏈。同時,診改要貫徹“下有底線,上不封頂”原則,這就要求我們設置標準時,必須建立與目標鏈相契合的標準鏈。例如,專業建設標準,學校在專業設置和資源保障等方面應當有“底線”標準,各專業則需要根據其在學校專業發展規劃中的目標定位和實際,按照“品牌”“特色”“合格”等不同的目標定位來制定本專業的標準。

                      (二)培育“螺旋”夯實診改的基礎《教育部辦公廳關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》指出“以診斷與改進為手段,促使高職院校在學校、專業、課程、教師、學生不同層面建立起完整且相對獨立的自我質量保證機制。”而激活這種機制的載體和流程便是培育“8字型”質量改進螺旋(簡稱“8字螺旋”)。為此,我們必須做到:第一,要正確理解“8字螺旋”。“8字螺旋”由靜態和動態兩個螺旋疊加而成。靜螺旋是根據戴明循環(PDCA循環)理論建立的由目標—標準—計劃—組織—實施—診斷—激勵—學習—創新—改進組成的進路,體現了以人為本、數據說話、持續改進等先進的理念。動螺旋指的是在質量生成過程中,依據信息平臺實時監測到的數據,及時發出預警和即時跟進調控、改進的過程,一般不涉及目標、標準的調整。兩個螺旋相交于“計劃—組織—實施”環節,組成一個有機整體,相輔相成、互聯互動、缺一不可。第二,要積極培育“8字螺旋”培育“8字螺旋”涉及每位師生員工,事關工作(學習)方式、流程、形態的深刻變化,我們必須抓好五個環節,一是找準目標與標準這個起點;二是責任到人,保證一個螺旋自始至終只能是一個主體;三是聚焦過程,把主要精力放到對過程的監測調控上;四是加快信息平臺的智能化建設,完善過程數據的采集與信息挖掘,深入推進實時監測、預警、決策等技術的研發應用;五是營造 “持續良性運行、上下左右聯動、自覺改進提升”的動力機制。第三,要認真踐行“8字螺旋”。“8字螺旋”以自主設定的目標為起點,這就要求我們必須主動查證服務對象、摸清實際需求、定制質量標準,致力持續改進、追求零缺陷育人;必須加強自我學習與自主創新,以保證組織和個人的核心競爭力同步得到提高。同時,“8字螺旋”的設計強調的是“三全”質量治理,這就要求全校每一層面、每一崗位上的“全員”都必須負起責任、成為主人、參與過程,才能促進 “全過程”“全方位”的質量保證,最終真正實現“三全”育人。   

                      (三)突出“診斷”激活診改的機制 診斷是改進的出發點,決定改進的質量和效率,診斷強調自我、融入過程、重視研析、追求常態。我們在推行“8字螺旋”機制時,要突出對每項工作實施過程的自我診斷,以此促使各項工作縱橫聯動、常做常新,學習、創新動力取之不盡、用之不竭。第一,內部診斷要與外部督導形成 “混合動力”。內部診斷與外部督導都是內部質量持續提升的動力來源,兩者相得益彰、缺一不可。沒有內部診斷這個刺激質量提升的動因,學校就有可能因表面繁榮而不思進取,或因目標缺失而無序亂動,或因隨機而動而不能持久。同時,沒有督導評估為內容的外部評價,學校就會缺失促進質量提升的外部條件,就會因辦學資源不足而難以提高,或因發展意愿不強而停滯不前,或因能力建設困難而得過且過。因此,我們推進診改工作,不僅需要強化以督導評估為主要內容的外部評價,形成促進自主發展、自我提升的外部壓力;更需要通過診斷完善制度、建構機制、強化激勵,形成學校自主發展、自我提升的內在動力。第二,內部診斷要成為質量持續自我提升的主動力。我們要正確把握內外因辯證關系,突破質量提升一味依賴外部促進的傳統思路,改變學校被動應對外部督導評估的狀態,強化質量自主保證能力建設,要以診斷激發內生動力、螺旋改進、提升質量來支撐外部的評價和問責;要突破質量提升的傳統路徑,致力于將質量保障制度的建構、校本專家隊伍的打造、人才培養狀態數據平臺的建設、年度質量報告的撰寫聯為一體,形成促進質量持續提升的工作整體;要突破質量提升的傳統模式,要繼續通過師資隊伍、校企合作、實訓條件等要素建設,強化質量持續提升的支撐力量;更要通過常態化周期性進行的“發現問題—分析問題—解決問題”三大步驟,建構旨在質量持續提升的自我促進力量。第三,內部診斷要體現質量保證的學校主體地位。診斷充分體現了“我的工作我負責,我的職責我擔當”的治理理念。我們要通過診斷的實施,進一步增強學校主體地位,促使教育行政部門職能回歸,讓其從制定文件、檢查落實、評估效果的管理模式中擺脫出來,使他們通過抽樣復核等為學校自主發展、自我提升做好服務引導和促進工作。診斷是“8字型螺旋”的關鍵環節,我們要發揮診斷的自我激勵功能,落實全校各主體的人才培養質量保證責任,促使人才培養方案步入創新驅動、持續改進的良性軌道,加快常態化診改制度的建立,加快實現內部管理向“三全”、“三共”質量治理形態的轉變。

                      (四)提升“平臺”突破診改的瓶頸學校信息化“平臺”改進是突破診改瓶頸的關鍵,需要與內部質量保證體系同步設計、整體規劃、分步實施。我們必須以自主研發為主,以需求為導向,建設與拓展適應學校診改工作需要的智能化信息管理平臺。第一,要建立校本數據中心,破解信息孤島問題。要制定統一數據標準,構建共享智能交換平臺,形成校本數據中心。要實現用戶單點登錄,統一身份認證,實現業務系統數據的自動抓取和呈現,讓每一位師生員工都能實時查看自己關心的各項數據和相關信息。同時,要建設大數據中心,開發監測預警功能,為“改什么”提供依據。第二,要建立移動共享學習平臺,破解診改信息的實時性與共享性問題。自主開發智能化教學診改平臺,自動記錄課前、課中、課后各類教學行為的過程數據,自動向學生推送每次課的學習報告,向教師和管理者推送課堂質量分析報告,實現實時診斷和及時改進。學期結束自動形成各類課程質量報告、二級單位以及全校的課程教學狀態數據,為專業和課程的教學診改提供依據。第三,要建立網上辦事大廳和校情分析平臺,破解診改依據的精確性與可靠性問題。建設網上辦事大廳,結合各項行政事務的辦事流程,方便師生在網上便捷辦理各類事務,實時采集各業務系統運行的過程數據。建設校情分析平臺,自動匯總統計各個業務系統的關鍵數據,為人才培養質量與工作績效判斷提供技術手段,也為學校治理決策提供事實依據。

                      三、強化責任落實,全力保證質量保證體系建設的規范化、高效化

                      為加強對內部質量保證體系建設與診改工作的領導,切實把此項工作落到實處,經黨委會研究決定,學校建立內部質量保證體系建設領導小組,在黨委領導下開展工作。小組下設內部質量保證體系建設與診改辦公室。診改工作是一項系統工程,學校有整體的安排部署和實施步驟,有任務書、時間表、路線圖,全校各部門、各專業科、全體教職工要形成一盤棋,嚴格按照學校的要求去做,緊扣時間節點,按時保質保量完成工作任務,確保診改時效。

                      一要統一思想,提高認識。各部門會后要召開專題會議,精心組織全體人員學習診改方案與相關文件,深刻領會診改精神,把握診改工作的內涵,理解質量保證體系的重要內容,研讀診改要素和診斷點。希望全體教職員工找準自己在此次工作中的角色定位,明確個人職責。學校將把診改工作列入部門目標責任考核的重點內容,制定考核辦法和專項獎懲措施,以基本學制、學年和學期為時間坐標進行診改工作考核,考核結果要和優秀評選、晉級晉職、績效分配掛鉤,促進診改工作的剛性落實,激勵部門、科室和廣大教職工參與診改的積極性。

                      二要深入診改,扎實推進。學校質量建設與診改已經將各專項工作組的工作職責以及診改文件列舉的5個診斷項目、15個診斷要素、37個診斷點的責任作了明確劃分。各部門要緊緊圍繞任務分解表進行總體設計,按照部門職責、服務對象,梳理相關制度、標準和工作流程,自我診斷,自行梳理,查找問題,分析原因,完善創新。要盡快成立部門質量保證及診改工作組,按照方案要求,制訂診改工作計劃和工作進度表,并組織實施。務必做到全員參與,全面梳理,全過程進行自主診改,不留死角,不走形式,不做表面文章,不能把政策制度只是印在紙上掛在墻上,要切實把工作落到行動上。

                      三要創新方法,確保實效。各部門要堅持需求導向,從問題入手,對學校現狀進行深入的剖析和反思,從改進出發,研制對策,創新方式方法,確保診改工作的針對性、可行性和實效性,切實提升學校內部質量管理水平,人才培養質量和創新發展能力。要堅持以科研為支撐,把質量保證體系診改的主要文件、各個環節、診改的主要策略的研究列入到重要的研究課題,以科研支撐診改,以理論引領實踐,切實增強診改的指導性和科學性。要堅持培育校園質量文化,開展全員培訓,讓質量理念深入人心;健全制度規范,強化診改的自律性,讓質量標準形成權威;建設透明校園,有效實施民主管理,讓質量意識成為自覺;開展各類活動,對高標準完成工作任務的部門和個人予以表彰,以質量標桿引領學校質量文化建設。

                      各位老師,同志們。從注重評估質量等級,轉換為依靠院校自身建立保證體系來提高質量,這是學校治理一次質的飛躍。目前,我校內部質量保證體系建設工作已經開始,它涉及各個層面,各項工作,每一份力量都不可或缺;也可以說是一場所有人都必須參與,做出承諾,牽一發而動全身的深刻變革。它需要不斷地診斷、完善改進、再診斷再完善再改進,是一個不斷診斷改進、持續提升的漫長過程,希望大家發揮攻堅克難、敢于創新的精神,通過扎實工作、協同工作、研究型工作、創新工作,在“變中求進”、在“進中求新”、在“新中突破”,為實現“高職創建、特色鮮明、國內一流”辦學目標而努力奮斗! 

                      謝謝大家! 






                      作者:超級管理員
                      編輯:
                      本欄目上篇:學校舉辦內部質量保證體系建設系列.. 本欄目下篇:王傳敏政委帶隊赴常州工程職業技術..
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